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    以科技创新推动创新型包头建设 ——包头市科技局2019年工作部署

    作者: 责任编辑:实习编辑 丁婷 2019-03-28 09:30:44 来源: 包头日报

    2019年市科技局党组的总体思路

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,坚定贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,紧紧围绕贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署,大力实施创新驱动发展战略,以打造中西部一流创新高地为目标,以提高自主创新能力、加快科技成果转化落地、加强科技合作开放为三大主线,以深化科技体制改革为动力,强化企业创新主体地位,推动传统产业提档升级和新兴产业发展壮大,激发创新人才活力,促进新旧动能转换,以抓好50家重点研发机构建设为切入点,实施“10个5”工程,大力推动创新型包头建设,以科技创新推动引领全面创新,推动经济发展质量变革、效?#26102;?#38761;、动力变革,切实提高发展质量和效益。

    2019年全市科技工作的主要目标:

    全社会研究与试验发展经费(R&D)占地方国内生产总值达到1.9%;

    全市高新技术产业产值增长10%以上;

    全市专利年申请量、授权量增长10%,发明专利申请量占专利申请总量达到30%;

    组织实施50项产业关键技术开发和成果转化项目。新增国家、自治区及市级创新?#25945;?#36733;体50家以上,新增高新技术企业和民营科技引领?#25512;?#19994;各50家。

    全力抓好科技创新各项重点工作

    坚决贯彻落实中央、自治区重大决策部署,切实将市委十二届八次全会精神和《政府工作报告》各项任务落实到位,抓好《包头市促进科技创新工作十条措施》的贯彻落实,明确年度重点任务、工作目标,强化责任落实和协同配合,推动“科技十条”各项任务落实落地。

    ◎抓好50家重点研发机构建设发展

    制定出台《包头市促进重点科研机构高质量发展三年行动计划》。在我市经认定的国家、自治区级科研机构和高校院所中筛选50家创新实力强的科研机构,重点培育,择优差异化扶持,通过政策支持和资金引导,支持研发机构完善科研基础设施、实施研发项目、培育创新人才、推动成果中试转化和创新运营模式,提升重点研发机构综合创新实力,为我市经济高质量发展提供有力支撑。

    ◎抓好50项重点科技项目实施

    围绕实体经济发展,传统产业优化升级和战略性新兴产业引进发展三大重点,实施一批重大科技项目,全面提升稀土、冶金、装备制造等传统产业研发、制造、工艺、管理水平,培育?#22836;?#23637;一批战略性新兴产?#23548;?#32676;,为我市12大产业链发展提供支撑,促进我市产业迈向价值链中高端。

    稀土和冶金领域,重点开展基于材料基因工程的稀土磁性、光功能、储氢、催化、合金材料和高纯稀土材料绿色制备工艺技术及终端应用产品开发。围绕“稀土+”战略,加强模具钢、轴承钢、齿?#25351;值认?#22303;钢、特?#25351;值?#39640;端钢材产品研制开发,加大铌钛合金、?#32622;?#38109;合金、高档铜合金等新型材料的研发力度。现代装备制造领域,要把握数字化、网络化、智能化融合发展新趋势,以智能制造为主攻方向推动产业技术升级,加强智能制造关键技术装备、智能产品、数字化?#23548;洹?#26234;能工厂的开发与应用。新兴产业领域,加强碳材?#31232;?#39640;分子材?#31232;?#26680;电材料等新材料,电子元器件、智能终端、伺服电机、工业机器人等智能产品研究开发。

    重点组织“DH360高?#20998;?#27169;具钢、北奔新能源电动卡车、国六标准柴油车用稀土基SCR催化剂制备及涂覆技术研究、超纯专用稀?#20004;?#23646;绿色智能制备工艺技术研究、高功率A5B19型稀土储氢合金生产工艺技术研究”等50项重点关键技术研发和成果转化项目实施,提升产业技术创新能力,推动产业提档升?#19969;?/p>

    ◎抓好5大国家级创新?#25945;?#24314;设

    重点推进呼包鄂国家自主创新示范区、中科院包头稀土功能材料研究所、国家农业科技园区、国家军民融合协同创新?#25945;ā?#22269;家稀土技术创新中心等5大国家级创新?#25945;?#30003;报创建工作,提升区域协同创新能力。全力推动中科院包头稀土功能材料研究院尽快落地,培育建设20家自治区级以上创新?#25945;ā?/p>

    ◎抓好50个企业重大创新?#25945;?#30003;报创建

    组织企业申报国家、自治区级创新?#25945;ǎ?#25552;升企业自主创新能力。培育建设50家以上重点实验室、工程中心、企业技术中?#27169;?#30740;发中?#27169;?#31185;技企业孵化器、众创?#21344;洌?#26143;创?#21344;洌?#20892;业科技园区、科技特派员工作站、临床医学研究中心、国际科技合作基地、产业创新技术创新联盟等国家自治区级创新?#25945;ā?/p>

    重点支持北方稀土和中科院包头稀土研发中心申报创建国家稀土技术创新中?#27169;?#21253;钢集团、北重集团、中核北方申报建设国家重点实验室,内科大省部重点实验室培育基地升级建设国家省部共建重点实验室,包头铝业升级创建国家企业技术中?#27169;?#20105;取新增2-3家国家级创新?#25945;ā?#25903;持中科院包头稀土中心、浙大包头工研院、青山装备制造园区申报建设国家级科技企业孵化器,争取新增10家国家、自治区级众创?#21344;洌?#26143;创天地)。

    ◎抓好科技成果转化工作

    重点支持中科院包头科技产业园、上海交大包头科技产业园、北大包头科技园、浙大包头工研院中试基地、包头稀土?#21512;?#22303;新材料中试基地等5个科技成果转化示范基地建设,发挥聚集引领作用,打造科技成果转化核心区,2019年要促成15项以上成果转化落地,重点抓好SCR稀土催化剂、稀土陶瓷、全色系稀土着色剂、高性能稀土铝钛合金、风机叶片探伤除冰系?#36710;?#39033;目中试产业化。

    建立健全政企学研协同创新机制,支持各类研发机构参与国有企业技术改造和关键核心技术攻关,加快构筑国有企业和地方经济共赢共享新格局。继续推进我市与中科院、清华大学等国内外知名高校和科研院所的产学研合作。?#21344;?#21457;布高校院所最新科技成果和我市企业技术需求,畅通成果与需求的网络信息交流通道。围绕我市钢铁、铝业、装备制造、稀土等传统优势产业和节能环保、新能源、新材?#31232;?#26032;一代信息技术?#26085;?#30053;性新兴产业,组织实施一批产学研合作项目。继续开展院士工作站建设,2019年组织我市企事业单位新建院士工作站6家,累计达到50家。

    ◎抓好企地军民融合协同创新

    依托包钢集团、包头铝业、一机集团、北重集团、北奔重汽、北方稀土等龙头企业推进钢铁、铝业、稀土新材?#31232;?#35013;备制造、重?#25512;?#36710;等5大企地军民融合协同创新联盟建设,定期组织联盟召开协同创新对接会,组织企业、科研院所和高校进行技术需求、配套产品等信息的交流。设立企地军民融合科技发展专项,开展企业上下游产品协同创新和军民两用技术开发;建立企地军民融合科技大数据服务?#25945;ǎ?#24378;化中国科学院脉点科技包头?#26723;?#21151;能。推动校地融合,支持内蒙古科技大学等高等院校围绕全市重点产业开展技术研发和成果转化。出台《包头市促进本市高校科技创新的八条措施》。

    ◎抓好高新技术企业和民营科技创新引领?#25512;?#19994;培育

    加大创新?#25512;?#19994;培育力度,研究出台《包头市加快高新技术企业培育实施方案》,建立高新技术后备企业库,遴选一批有基础、有潜力的科技?#25512;笠到信?#32946;,年内培育认定国家高新技术企业50家以上,推动高新技术产业发展。

    加大对民营企业科技创新的支持力度,研究出台《包头市民营科技创新引领?#25512;?#19994;认定管理办法》,培育认定50家民营科技创新引领?#25512;?#19994;,引导民营企业依靠科技创新增强市场竞争能力,推动民营企业高质量发展。推动更多科技创新资源向民营企业开放共享,引导民营企业围绕重点产业链布局项目,利用技术创新和规模效应形成竞争新优势。

    同时培育认定科技小巨人企业10家、军民融合科技创新示范企业10家、智能制造科技示范企业10家、产学研合作示范企业10家、知识产权示范企业10家。

    ◎抓好科技创新政策环境优化

    深化科技体制改革,加强政策支持,营造良好的创新环?#22330;?#20986;台《包头市促进科技创新工作十项措施实施细则》《关于扶持包头新旧动能转换先行区科技创新若干意见》《科技创新促进民营经济发展的若干意见》《包头市科研?#38386;?#24314;设的实施意见》《包头市技术转移体系建设实施方案》等5项以上科技创新政策,进一步优化创新环?#22330;?/p>

    ◎加强农业科技园区建设,提升现代农牧业发展水平

    按照包头国家农业科技园区发?#26500;?#21010;和建设方案的要求,围绕园区建设的“优势科教资源、提升创新服务能力,培育科技创新主体、发展高新技术产业,优化创新创业环?#22330;?#25552;高园区双创能力,强化产业融合发展、拓?#26500;?#33021;创新业态,强化园区带动能力、建立健全支撑体系”五大建设任务和“科技创新示?#19969;?#20135;业融合互促、中心?#25945;?#32593;络、基础设施提升?#22836;?#21153;体系保障”五大工程进行任务分解,进一步明确责任、目标、措施等,以保证包头国家农业科技园区建设的顺利进行;出台《包头市农业科技园区管理办法》,培育认定4家包头市农业科技园区,努力把包头国家农业科技园区建成内蒙古一流的、在优势领域影响全国的国家农业科技园区。

    组织实施一批农业科技项目,加强农业科技示范基地建设和农业科技创新体系、科技服务体系建设,加大与科研院所、高校的产学研合作力度,充分发挥院士工作站等科技创新?#25945;?#30340;作用,进一步推动农牧业新技术、新?#20998;?#30340;引进、推广和开发,全力提升我市现代农牧业发展水?#20581;?/p>

    ◎培育引进5家科技中介机构,促进科技服务业发展

    加快科技服务业发展壮大,实现科技经济深度融合,推动经济向中高端水平迈进。研究制定《包头市促进科技服务业中长期发?#26500;?#21010;》和《包头市技术转移体系建设方案》,优化科技服务业发展环?#22330;?#22312;加强包头市科技大市场等科技服务机构建设的同时,培育引进欣洋瑞知识产权、达尔科技等5家科技中介服务机构,不断提升科技创新服务能力,促进科技服务业发展。

    ◎推进社会领域科技创新和科技惠民

    落实打好精准脱贫攻坚战相关工作任务,注重发挥科技特派员、“三区人才”的帮扶作用。加强社会发展领域的科技创新,推动科技创新惠及民生,以提高生活质量和改善人居环境为目标,围绕生态建设、人口健康、公共安全等民生重点领域,组织实施一批重点项目。以科技创新为先导,加大生态建设应用技术开发推广示?#35835;?#24230;,大幅度提升科技服务生态环境的能力,助力打赢污染防治攻坚?#20581;?#21152;大科普和科技培训力度,发挥包头市科技馆的作用,积极推进馆校结合。

    ◎继续推进科技体制改革

    进一步优化创新创业环境,激发全市创新创业的活力。充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果。推进科技系统“放管服”改革和“双随机一公开”。充分发挥好科技大市场的项目申报、评审、验收等14项管理职能,为企业创新提供高效便捷服务。

    ◎推进科技和金融结合试点工作

    继续做好促进国家科技和金融结合试点有关工作,加强与市金融办、有关金融机构等协调沟通,加快构建科技和金融服务链,加大科技型中小企业的信贷支持力度,积极推进科技和金融紧密结合。充分发挥包头市科技风险投资基金的投资、引导作用,吸引更多社会资金参与科技创新和成果转化。推动与中科院合作建立科技风险投?#39318;?#22522;金工作,推动与金融机构建立债权基金或科技支行。

    ◎加强科技人才工作

    发挥中科院北京国家技术转移中心建立脉点科技包头?#26723;潰?#20026;科技人员?#25512;?#19994;提供服务。组织“草原英才”“千人计划”高层次人才合作交流有关工作,加大对科技人员的宣传力度,利用新闻?#25945;?#23459;传先进事迹,弘扬?#24202;?#31934;神。

    全面推进局系?#36710;?#24314;和党风廉政建设

    ◎坚持全面从严治党

    提高政治站位,增强政治担?#20445;?#20005;格落实全面从严治党主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面。严肃党内政治生活,坚?#32622;?#20027;集中制原则,集体决策“三重一大”事项,定期召开专题民主生活会,按照上级要求开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实《中国共产党支部工作条例》,加强基层党建工作。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区、市委配套规定,驰而不息纠正“四风”。扎实推进局系统落实“六大建设”、遵守“六大纪律”,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,支持配合派驻?#22270;?#32452;履行好监?#34903;?#36131;。

    ◎大力深化科技领域“放管服”改革

    贯彻国家、自治区出台的《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》、《关于深化项?#31185;?#23457;、人才评价、机构评估改革的意见》和《关于进一步加强科研?#38386;?#24314;设的若干意见》等一系列深化科技体制改革政策措施,建立完善的科技计划项目管理制度和研发资金监管制度,强化科研项目实施的绩效评价和科研信用体系建设,不断深化科技计划管理体制改革。?#20013;?#25512;进科技计划管理信息化建设,以实施科技政务服务“三个一”(一网通办、最多跑一次、材料一次性报送)改革为目标,建设“全网”通办,全程可查询、可申诉、可追溯的计划管理信息系统。

    ◎加强内部管理

    积极落实机构改革工作任务。开展正确发?#26500;?#25919;绩观专题教育,加强局系统干部?#28216;?#24314;设,?#20013;?#25512;进“作风建设年”活动,开展“以学促转、以转促干,推动科技工作再上新台阶”活动。营造崇尚实干、?#39029;细?#20928;担当的良好氛围。严格落实意识形态工作责任制,强化舆情日常监管应对处置。做好市科技局系统外网网站、微信公众号的维护和管理工作。会同财政局进一步完善科技项目绩效考评制度。做好科技保密相关工作。加强内部监督,在局系统开展内部审计,组织开展好科技局系统内部控制基础性评价工作,进一步落实好事权与财权相分离机制,建立和完善财务管理等有关内部控制制度。做好依法行政和政务公开,加强科技创新宣传工作,发挥好《包头日报》科技专版作用。推进局系?#24443;?#25991;OA系统建设。强化落实安全生产责任制,加强局系统安全生产工作。

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